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2017年第3期

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当代教育名家

克难奋进 改革创新 促进教育大发展

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克难奋进 改革创新 促进教育大发展

——记教育改革创新的探索者开阳县教育局局长王国志

/吴怡

 

2009年,开阳县代表贵州省顺利通过了国家“两基”督导检查,开阳县也因此获得国家“两基”先进县的殊荣,开阳教育无论是办学条件、师资队伍建设,还是学校管理、教育质量的提升都达到了相当高的水平。

201010月,由开阳县人大常委会任命的教育局局长王国志上任了,面对这样高起点的教育工作局面,怎样另辟蹊径,将开阳教育的发展推向前进呢?王国志局长确定了“以推进素质教育为主题,提高教育质量为核心,建设好师资队伍为根本,突破教育三项工程为抓手,促进开阳教育又好又快、更好更快发展”的工作思路,克难奋进,改革创新,推动开阳教育事业跨越式发展。

还是让我们从他的实际工作中去感受吧。

“开阳教育基础好,但问题和困难也比较多,不能仅靠教育一家来抓教育,必须更进一步争取县四大班子领导的高度重视,争取县相关部门、乡镇和社会各界的大力支持配合,形成强大的合力才能推动开阳教育上台阶;不要回避开阳教育现阶段的内部问题,要敢于主动揭短,深挖自身的问题,敢于改革创新,才能实现开阳教育长期可持续良性发展。”王国志局长这样说也这样做,开阳教育大环境的确发生了巨大变化,县委书记、县长等四大班子领导多次深入基层调研教育工作,多次召开专题会议研究教育工作,各乡镇、部门主动进行工作对接,实实在在把教育工作列入了重要议事日程。

“温馨的校园,幽雅的学习环境,永远是教育工作者的不懈追求”。在王国志局长上任前,开阳县基本完成了农村寄宿制学校中学阶段的建设工程,他便着手农村寄宿制小学建设,解决农村偏远学生在校的食宿困难。目前,已按照“充分利用闲置教育资源进行改造,确保学生食宿安全,着力培养行为习惯养成教育”的开阳模式,完成了双流镇、永温乡中心小学、楠木渡镇黄木小学等3所农村留守儿童寄宿制学校建设,解决了农村偏远学生和留守儿童读书食宿困难问题。2012年,启动实施了金中镇中心学校、南龙乡中心学校、宅吉乡中心学校、毛云乡中心学校、龙水乡中心学校、南江乡中心学校、高寨乡中心学校、毛云乡中心学校、龙岗镇中心小学、永温乡中心小学、花梨乡中心小学、楠木渡镇中心小学12所农村寄宿制学校建设,总建筑面积34620㎡,总投资6955万元,建成后将解决全县所有乡(镇)中小学寄宿难的问题,基本满足农村寄宿学生的需求。在2012年秋季学期,还将启动中小学生营养改善计划试点工作,对南江乡、禾丰乡、宅吉乡、高寨乡四个贫困乡27所中小学的近7000名学生提供营养餐。

面对城市的快速发展,大量人口涌进县城,县城教育资源紧缺现象日趋凸显,王国志局长又考虑如何补充教育资源,为开阳教育发展输入新鲜血液的问题。经多次考察,拟引进光华教育集团和重庆新世纪教育集团新博为教育投资有限公司到开阳县兴办民办教育,引进社会资金补充县城教育资源。根据开阳县学校布局调整规划,提前在开阳县冯三镇合并冯三镇一、二中,将原冯三镇第二中学校舍提供给光华教育集团在开阳县举办十二年一贯制全封闭式民办学校——“贵阳黄冈实验学校”,招收小学一年级至高中三年级的学生,20129月,开设了11个教学班(小学15五年级各一个教学班,7年级三个教学班,高一年级三个教学班),招生近300人,三年内将扩大招生规模至2000人。重庆新世纪教育集团拟在开阳县顶方新区兴建贵州城市建设管理职业学院,计划在校生规模达1万人,用地指标1200亩,总投资30亿元。两所民办学校不仅补充了县城教育资源,缓解了县城部分中小学大班额的问题,还对公办学校形成了竞争压力,推动全县教育质量的提升。

近年来,国家对教育的投入越来越大,王国志局长感觉到必须管好用好国家投入的教育经费,特别是生均公用经费。大型的学校每年都会有多达100余万元的资金,如果不加强这笔经费的管理,不仅造成国家教育经费的浪费,还因为不熟悉财经制度有可能使学校干部走上犯罪的道路。在这种情况下,开阳县教育局便在全县抽调精通会计业务的人员,按照国家实施“校财局管”的要求,率先成立了“会计核算中心”,把开阳县所有学校共153家单位的财务纳入会计核算中心进行管理,实行“校财局管”。同时,还成立了“开阳县教育基建管理中心”,专门对全县教育基础设施建设进行规划、设计、建设,对工程质量、施工安全、工程进度等进行监管,只管工程不管资金,弱化原计财科职权,只管资金,不管工程。两个“中心”的成立,改变了过去计财科“既是运动员又是裁判员”的格局,尽可能预防职务犯罪的发生。

“校园安全永远是教育发展的基础。”这是王国志局长在引领开阳教育发展的过程中的理念。他上任后,着手加强校园安全管理,2010年年底成立了“校园安全管理中心”,选派校园安全管理专业人员5名,争取有关领导和部门支持,协调了公安民警、保安公司业务骨干对校园安全进行系统管理,常驻开阳教育局办公,并特别配置校园安全检查专用车,从以前的被动管理到主动抓校园安全。校园安全管理中心本着“以人为本”的要求,经常下到学校指导安全管理工作,帮助学校排查安全隐患,协助学校开展防火、防地震等紧急情况下的逃生演练活动,协调公安、工商、安监、文化等部门开展校园及周边环境整治,积极为学校营造良好的育人环境。近年来,全县各类学校未发生过安全事故。

除此之外,王国志局长还带领局班子成员到省内外知名学校考察学习,着手打造名师名校,推进标准化学校建设,建立健全教育激励机制,提升教育质量。近来年,开阳教育质量得到逐年提高,在贵阳市的教育目标考核中,开阳县连续几年获贵阳市普通高中教育质量管理一等奖。据悉,教育人力资源整合、教育工作目标管理等教育工作奖惩激励机制将以县委、县政府文件陆续出台实施,更加有力地推动开阳教育的发展。

针对开阳教育的下一步发展规划,王国志说:今明两年,开阳教育基础设施建设基本完成后,除了继续完善一些基本的教育体系,主要是加大教育设施设备投入,加快信息化建设步伐,逐步缩小城乡之间、区域之间的办学差距,逐步实现教育基本均衡。同时,抓好干部队伍建设和师资队伍建设,在名师名校上做文章,加大人才引进和培训工作的投入,全力打造教育品牌。其次,加大对民办教育的扶持力度,规范办学行为,补齐教育短板,形成多元化的办学格局。

我们有理由相信,在这样一位探索者的带领下,集大智,汇大勇,开阳教育一定会永葆青春。(原载2012年第3期《当代教育》)

 

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